房地产税改革面临三大难点

来源：吉屋网综合整理发布时间：2015-08-10 00:00:00

备受关切的房地产税法被加入十二届全国人大常委会立律例划。现实上，与“房地产税”一字之差的“房产税”试点，已在上海与重庆展开逾4年，但作用非常有限。在将来推动房地产范围税收改革深化的环境下，房地产税立法将走向何方？

试点多以户型面积区分

2011年1月，上海与重庆*试点向住户住宅征收房产税。

上海房产税试点，要紧针对本市住户家庭在本地新购且属于该住户家庭第2套及的住宅，家庭人均栖身面积超60平方米的，和非本市住户家庭在本市新购的住宅，合用税率暂定为0.6%；重庆房产税试点要紧征收器材为个人拥有的独栋别墅（岂论存量房还是增量房）、房价达到本地平均价钱两倍的个人新购高档住宅，和在重庆市无户籍、无企业、无工作的个人新购二套及二套住宅，税率0.5%—1.2%。

从试点履行环境看，两地房产税试点大多以户型面积区分，并采纳“老房老方式，新房新方式”的策略，其在实施中体现出的一些成绩，对将来房地产范围整体税收改革具有参照价钱：

——对房价作用不大。按照中国指数研究院公布的敷陈，上海及重庆试点房产税前3个月，两市住宅出售量别离降46%和26%，比同类城市降幅高10%—20%，但出售平均价钱未较着下降；第2年，两地出售量均出现较大幅度增加。此后3年多，房产税试点对房价作用简直可忽略不计。

——对处所当局财政税收供献不大。重庆房产税试征税的金额年均为1亿元高低。以2011年为例，昔时重庆市对住户住宅征收税款1亿元，而昔时重庆市本级财政收入29.8.8亿元，占比仅为0.03%；而2014年上海市预计征收房产税27.6亿元，只要地盘出让收入的1.7%。

——触及人群有限。记者追踪发现，因为房产税试点不触及存量住宅，其中上海试点中还有6条税收减免策略，这就使房产税试点没有发生复杂冲击力。在重庆，要紧针对豪宅和别墅的房产税征收尺度，被一些业内子士戏称为房地产界的“*品税”。

将来征税难点在那里

出台归纳综合性的房地产税是场面地步所趋，但今后前房产税试点索求和实际环境来看难点多多。

难点一：动作房地产税开征根蒂根基的不动产挂号什么时辰完美？

记者体味到，河山成本部近期下发告诉，请求在2017年基本建成笼盖全国的不动产挂号信息平台。这被业内看作是加速推动不动产挂号轨制甚至房地产税立法的主要前提。

记者在多地采访得知，推动不动产同一挂号工作存留诸多坚苦，其中包含处所局部和谐合营难、挂号专职局部人员步队建设难、技术轻易到位但机构难以到位等成绩。

难点二：若何一定房地产税征收限制和税率，防备税收“擦边球”？

业内子士遍布觉得，全国不合处所的楼市、当局税收、住户收入水等不合，房地产税的征收限制和税率若何一定是困难。同时，能否树立“免征额”也一样是立法难点之一。

与此同时，征税限制的难点还体现在防备征税“擦边球”上。如斯前在重庆，为隐匿房产税，有人在独栋别墅间加盖附着物，绕过了“独栋”概念。

难点三：征税房产的房价若何评介一定？

从实际环境看，房产评介价钱若何一定存留一定难度。记者暗访北京多个房地产中介公司发现，持久此后，出于避税考虑，局部二手房实际买卖价钱和官方系统挂号价钱差异较大，譬喻可将实际每平方米5万元高低的价钱“做”到3万多元。

有大师表示，评介的房价是计税的主要按照，若何真实反映房地产商场的真实环境，对当局来说将是挑战。