房地产税改革应有好处布局性减税合并税种增添收入

来源：吉屋网综合整理发布时间：2015-12-09 11:50:07

房地产税改革应有好处布局性减税

房地产税改革又有新思路。近期有媒介报道，房地产税将由现行的房产税和城镇地盘使用税合并而成，由各地处所税务局征管，全数税收收入将划归处所，成为处所税源的主要弥补。

对于房地产税改革的批评辩论已经持续多年，履历了几个不合的阶段。*初的设想是开征一个新税种“财产税”，方针是按捺房价上升。后来又有将房产税扩围的批评辩论。而后又有报道称有关部门的思路从“房产税”调整为“房地产税”，改革的方针也随之调整，要紧是为了完美税收系统，而不是为了按捺房价。现在的这类新思路——将现行的房产税和地盘使用税合并——更凸起地显露了完美税收系统的改革方针：经过房地产税改革，使之成为主要的处所税种，从而调整不合层级当局之间的财政收入布局。

分税制改革今后，处所财政一向面临收入占比小而支出占比大的环境，处所税收收入占全国的比重不到50%，而一般公共财政支出已占85%，是以，处所财政对转移付出、非税收入的倚赖非常十分大，招致了诸如“跑部钱进”等诸多成绩。并且，这还招致处所当局热衷于谋求地盘出让收入，对财产布局和微观经济起到了歪曲的作用。

形成这类场面的主要原因是处所缺乏与其支出责任相婚配的税种，处所税收收入要紧靠从核心处所共享税中的分红。营业税现在还是第1地面方税种，但跟着营改增的推动，它对处所财政的供献将慢慢减小。是以，部署一个收入比拟不变、能够与处所支出责任相婚配的处所税种，一向是完美分税制改革中的一个主要成绩。从西方国度的环境来看，财产税是要紧的处所税种，比方，在美国，财产税约占州和处所当局税收收入的30%。而在我国，现在与地盘、房产相关的税种在处所财政占的比率还不足大，2014年，房产税收入为1852亿元，城镇地盘使用税收入为1993亿元，别离占处所税收收入的3%多一点。

现在，个人所有非营业用的房产是免征房产税的。往常的改革思路是将房地产税的征收限制扩大至个人，从而大幅增添房地产税收入。但这是增税的思路，与现在布局性减税的策略取向不符。据计较，我国现在的微观税负(包括一般公共预算收入、当局性基金收入、社会保障基金收入、国有成本经营收入在内的当局收入占国际出产总值的比重)已达37%，处于较高的水平。是以，我国非常十分有需要实施减税门径、降寒微观税负。

在布局性减税的思路下，房地产税改革该当防止出现增税的成绩。是以，合并税种而不扩大征收限制、增添税收收入才是正确的思路。合并房产税和地盘使用税，房地产税的占比就能够达到6.5%，在处所税系统中的主要性大大前进。假如再将生意业务关节征收的与地盘、房产有关的税收(如地盘增值税、耕地占用税、契税)合并，这个税种将占处所税收的15%，成为又一个主要的处所税种。总之，该当在总量不增或少增的前提下，完美处所税收系统。

房地产税改革应有好处布局性减税 合并税种增添收入

房地产税改革应有好处布局性减税合并税种增添收入